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中华人民共和国大气传染防治法

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中华人民共和国大气传染防治法
2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
中华人民共和国主席令
　　第三十二号

　　《中华人民共和国大气传染防治法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会
常务委员会第十五次会议于2000年4月29日订正通过，现将订正后的《中华人民共和国大
气传染防治法》颁布，自2000年9月1日起执行。
　　
中华人民共和国主席　江泽民
　　2000年4月29日

　　目　录
　　第一章　总　　则
　　第二章　大气传染防治的监督治理
　　第三章　防治燃煤产生的大气传染
　　第四章　防治机动车船排放传染
　　第五章　防治废气、尘和恶臭传染
　　第六章　司法责任
　　第七章　附　　则
　　第一章　总　　则
　　第一条　为防治大气传染，；ず透纳粕幕肪澈蜕肪，保险人体健康，推进经济和社会的可持续发展，造订本法。
　　第二条　国务院和处所各级人民当局，必须将大气环境；すぷ髂扇牍窬煤蜕缁岱⒄勾蛩，合理规划工业布局，加强防治大气传染的科学钻研，采取防治大气传染的措施，；ず透纳拼笃肪。
　　第三条　国度采取措施，有打算地节造或者逐步削减各处所重要大气传染物的排放总量。
　　处所各级人民当局对本辖区的大气环境质量掌管，造订规划，采取措施，使本辖区的大气环境质量达到划定的尺度。
　　第四条　县级以上人民当局环境；ば姓主管部门对大气传染防治执行统一监督治理。
　　各级公安、交通、铁路、渔业治理部门凭据各自的职责，对机动车船传染大气执行监督治理。
　　县级以上人民当驹熹他有关主管部门在各自职责领域内对大气传染防治执行监督治理。
　　第五条　任何单元和幼我都有；ご笃肪车氖姑，并有权对传染大气环境的单元和幼我进行检举和控诉。
　　第六条　国务院环境；ば姓主管部门造订国度大气环境质量尺度。省、自治区、直辖市人民当局对国度大气环境质量尺度中未作划定的项目，能够造订处所尺度，并报国务院环境；ば姓主管部门登记。
　　第七条　国务院环境；ば姓主管部门凭据国度大气环境质量尺度和国度经济、技术前提造订国度大气传染物排放尺度。
　　省、自治区、直辖市人民当局对国度大气传染物排放尺度中未作划定的项目，能够造订处所排放尺度；对国度大气传染物排放尺度中已作划定的项目，能够造订严于国度排放尺度的处所排放尺度。处所排放尺度须报国务院环境；ば姓主管部门登记。
　　省、自治区、直辖市人民当局造订机动车船大气传染物处所排放尺度严于国度排放尺度的，须报经国务院核准。
　　凡是向已有处所排放尺度的区域排放大气传染物的，该当执行处所排放尺度。
　　第八条　国度采取有利于大气传染防治以及有关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。
　　在防治大气传染、；ず透纳拼笃肪撤矫娉删拖灾牡ピ陀孜，由各级人民当局赐与嘉奖。
　　第九条　国度激励和支持大气传染防治的科学技术钻研，推广先进合用的大气传染防治技术；激励和支持开发、利用太阳能、风能、水能等清洁能源。
　　国度激励和支持环境；げ档姆⒄。
　　第十条　各级人民当局该当加强植树种草、城乡绿化工作，因地造宜地采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大气环境质量。
　　第二章　大气传染防治的监督治理
　　第十一条　新建、扩建、改建向大气排放传染物的项目，必须遵守国度有关建设项目环境；ぶ卫淼幕。
　　建设项主张环境影响汇报书，必须对建设项目可能产生的大气传染和对生态环境的影响作出评价，划定防治措施，并依照划定的法式报环境；ば姓主管部门审查核准。
　　建设项目投入出产或者使用之前，其大气传染防治设施必须经过环境；ば姓主管部门验收，达不到国度有关建设项目环境；ぶ卫砘ǖ囊蟮慕ㄉ柘钅，不得投入出产或者使用。
　　第十二条　向大气排放传染物的单元，必须依照国务院环境；ば姓主管部门的划定向地点地的环境；ば姓主管部门申报占有的传染物排放设施、处置设施和在正常作业前提下排放传染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气传染方面的有关技术资料。
　　前款划定的排污单元排放大气传染物的种类、数量、浓杜仔沉大扭转的，该当实时申报；其大气传染物处置设施必须维持正常使用，拆除或者闲置大气传染物处置设施的，必须事先报经地点地的县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门核准。
　　第十三条　向大气排放传染物的，其传染物排放浓度不得超过国度和处所划定的排放尺度。
　　第十四条　国度尝试依照向大气排放传染物的种类和数量征收排污费的造度，凭据加壮大气传染防治的要求和国度的经济、技术前提合理造订排污费的征收尺度。
　　征收排污费必须遵守国度划定的尺度，具体法子和执行步骤由国务院划定。
　　征收的排污费一律上缴财政，依照国务院的划定用于大气传染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法执行审计监督。
　　第十五条　国务院和省、自治区、直辖市人民当局对尚未达到划定的大气环境质量尺度的区域和国务院核准划定的酸雨节造区、二氧化硫传染节造区，能够划定为重要大气传染物排放总量节造区。重要大气传染物排放总量节造的具体法子由国务院划定。
　　大气传染物总量节造区内有关处所人民当局遵循国务院划定的前提和法式，依照公开、平正、公正的准则，鉴定企业事业单元的重要大气传染物排放总量，核发重要大气传染物排放许可证。
　　有大气传染物总量节造工作的企业事业单元，必须依照鉴定的重要大气传染物排放总量和许可证划定的排放前提排放传染物。
　　第十六条　在国务院和省、自治区、直辖市人民当局划定的景致名胜区、天然；で⑽奈锉；さピ蠼赜蚝推渌匾龈癖；さ那蚰，不得建设传染环境的工业出产设施；建设其他设施，其传染物排放不得超过划定的排放尺度。在本法执行前企业事业单元已经建成的设施，其传染物排放超过划定的排放尺度的，遵循本法第四十八条的划定期限治理。
　　第十七条　国务院依照城市总体规划、环境；す婊副旰统鞘写笃肪持柿壳榭，划定大气传染防治沉点城市。
　　直辖视注省会城视注沿Ｊ⒖鞘泻统恋阌卫莱鞘懈玫绷腥氪笃痉乐纬恋愠鞘。
　　未达到大气环境质量尺度的大气传染防治沉点城市，该当依照国务院或者国务院环境；ば姓主管部门划定的期限，达到大气环境质量尺度。该城市人民当局该当造订期限达标规划，并能够凭据国务院的授权或者划定，采取越发严格的措施，定期实现达标规划。
　　第十八条　国务院环境；ば姓主管部门会同国务院有关部门，凭据形象、地形、泥土等天然前提，能够对已经产生、可能产生酸雨的地域或者其他二氧化硫传染严沉的地域，经国务院核准后，划定为酸雨节造区或者二氧化硫传染节造区。
　　第十九条　企业该当优先选取能源利用效能高、传染物排放量少的清洁出产工艺，削减大气传染物的产生。
　　国度对严沉传染大气环境的落后出产工艺和严沉传染大气环境的落后设备尝试裁减造度。
　　国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门颁布期限不容选取的严沉传染大气环境的工艺名录和期限不容出产、不容销售、不容进口、不容使用的严沉传染大气环境的设备名录。
　　出产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门划定的期限内别离终场出产、销售、进口或者使用列入前款划定的名录中的设备。出产工艺的选取者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门划定的期限内终场选取列入前款划定的名录中的工艺。
　　遵循前两款划定被裁减的设备，不得让渡给他人使用。
　　第二十条　单元因发滋变乱或者其他忽然性事务，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气传染变乱、风险人体健康的，必须立即采取防治大气传染风险的应急措施，传递可能受到大气传染风险的单元和居民，并汇报本地环境；ば姓主管部门，接受调查处置。
　　在大气受到严沉传染，风险人体健康和安全的垂危情况下，本地人民当局该当实时向本地居民布告，采取强造性应急措施，蕴含责令有关排污单元终场排放传染物。
　　第二十一条　环境；ば姓主管部门和其他监督治理部门有权对管辖领域内的排污单元进行现场查抄，被查抄单元必须如实反映情况，提供必要的资料。查抄部门有使命为被查抄单元守旧技术奥秘和业务奥秘。
　　第二十二条　国务院环境；ば姓主管部门成立大气传染监测造度，组织监测网络，造订统一的监测步骤。
　　第二十三条　大、中城市人民当局环境；ば姓主管部门该当定期颁布大气环境质量情况公报，并逐步发展大气环境质量预报工作。
　　大气环境质量情况公报该当蕴含城市大气环境传染特点、重要传染物的种类及传染风险水平等内容。
　　第三章　防治燃煤产生的大气传染
　　第二十四条　国度奉行煤炭洗选加工，降低煤的硫份和灰份，限度高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，必须建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭中的含硫份、含灰份达到划定的尺度。
　　对已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿，该当依照国务院核准的规划，期限建成配套的煤炭洗选设施。
　　不容开采含放射性和砷蹬仔毒有害物质超过划定尺度的煤炭。
　　第二十五条　国务院有关部门和处所各级人民当局该当采取措施，改进城市能源结构，推广清洁能源的出产和使用。
　　大气传染防治沉点城市人民当局能够在本辖区内划定不容销售、使用国务院环境；ば姓主管部门划定的高传染燃料的区域。该区域内的单元和幼我该当在本地人民当局划定的期限内终场燃用高传染燃料，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
　　第二十六条　国度采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施，激励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭，激励和支持干净煤技术的开发和推广。
　　第二十七条　国务院有关主管部门该当凭据国度划定的锅炉大气传染物排放尺度，在锅炉产品质量尺度中划定相应的要求；达不到划定要求的锅炉，不得造作、销售或者进口。
　　第二十八条　城市建设该当两全规划，在燃煤供热地域，统一解决热源，发展集中
供热。在集中供热管网覆盖的地域，不得新建燃煤供热锅炉。
　　第二十九条　大、中城市人民当局该当造订规划，对饮食服务企业期限使用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
　　对未划定为不容使用高传染燃料区域的大、中城市市区内的其他民用炉灶，期限改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。
　　第三十条　新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业，超过划定的传染物排放尺度或者总量节造指标的，必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他节造二氧化硫排放、除尘的措施。
　　在酸雨节造区和二氧化硫传染节造区内，属于已建企业超过划定的传染物排放尺度排放大气传染物的，遵循本法第四十八条的划定期限治理。
　　国度激励企业选取先进的脱硫、除尘技术。
　　企业该当对燃料点火过程中产生的氮氧化物采取节造措施。
　　第三十一条　在人丁集中地域存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必须采取防燃、防尘措施，预防传染大气。
　　第四章　防治机动车船排放传染
　　第三十二条　机动车船向大气排放传染物不得超过划定的排放尺度。
　　任何单元和幼我不得造作、销售或者进口传染物排放超过划定排放尺度的机动车船。
　　第三十三条　在用机动车不切合造作其时的在用机动车传染物排放尺度的，不得上路行驶。
　　省、自治区、直辖市人民当局划定对在用机动车尝试新的传染物排放尺度并对其进行刷新的，须报经国务院核准。
　　机动车维建单元，该当依照防治大气传染的要求和国度有关技术规范进行维建，使在用机动车达到划定的传染物排放尺度。
　　第三十四条　国度激励出产和消费使用清洁能源的机动车船。
　　国度激励和支持出产、使用优质燃料油，采取措施削减燃料油中有害物质对大气环境的传染。单元和幼我该当依照国务院划定的期限，终场出产、进口、销售含铅汽油。
　　第三十五条　省、自治区、直辖市人民当局环境；ば姓主管部门能够委托已获得公安机关资质认定的承；的昙斓牡ピ，依照规范对机动车排气传染进行年度检测。
　　交通、渔政蹬仔监督治理权的部门能够委托已获得有关主管部门资质认定的承；澳昙斓牡ピ，依照规范对机动船舶排气传染进行年度检测。
　　县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门能够在机动车停放地对在用机动车的传染物排放情况进行监督抽测。
　　第五章　防治废气、尘和恶臭传染
　　第三十六条　向大气排放粉尘的排污单元，必须采取除尘措施。
　　严格限度向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处置，不超过划定的排放尺度。
　　第三十七条　工业出产中产生的可燃性气体该当回收利用，不具备回收利用前提而向大气排放的，该当进行防治传染处置。
　　向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的，须报经本地环境；ば姓主管部门核准。
　　可燃性气体回收利用装置不能正常作业的，该当实时建复或者更新。在回收利用装置不能正常作业期间确需排放可燃性气体的，该当将排放的可燃性气体充分点火或者采取其他减轻大气传染的措施。
　　第三十八条　炼造石油、出产合成氨、煤气和燃煤焦化、有色金属冶炼过程中排放含有硫化物气体的，该当建设脱硫装置或者采取其他脱硫措施。
　　第三十九条　向大气排放含放射性物质的气体和气溶胶，必须切合国度有关放射性防护的划定，不得超过划定的排放尺度。
　　第四十条　向大气排放恶臭气体的排污单元，必须采取措施预防周围居民区受到传染。
　　第四十一条　在人丁集中地域和其他依法必要特殊；さ那蚰，不容点火沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
　　不容在人丁集中地域、机场周围、交通干线左近以及本地人民当局划定的区域露天点火秸秆、落叶等产生烟尘传染的物质。
　　除前两款表，城市人民当局还能够凭据现实情况，采取防治烟尘传染的其他措施。
　　第四十二条　运输、装卸、贮存可能散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密关措施或者其他防护措施。
　　第四十三条　城市人民当局该当采取绿化责任造、加强建设施工治理、扩大地面铺装面积、节造渣土堆放和清洁运输等措施，提高人均占有绿地面积，削减市区袒露地面和地面尘土，防治城市扬尘传染。
　　在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘传染活动的单元，必须依照本地环境；さ幕，采取防治扬尘传染的措施。
　　国务院有关行政主管部门该当将城市扬尘传染的节造情况作为城市环境综合整治查核的凭据之一。
　　第四十四条　城市饮食服务业的经营者，必须采取措施，防治油烟对左近居民的居住环境造成传染。
　　第四十五条　国度激励、支持亏损臭氧层物质代替品的出产和使用，逐步削减亏损臭氧层物质的产量，直至终场亏损臭氧层物质的出产和使用。
　　在国度划定的期限内，出产、进口亏损臭氧层物质的单元必须依照国务院有关行政主管部门鉴定的配额进行出产、进口。
　　第六章　司法责任
　　第四十六条　违反本律例定，有下列行为之一的，环境；ば姓主管部门或者本法第四条第二款划定的监督治理部门能够凭据分歧情节，责令终场违法行为，期限更正，赐与忠告或者处以五万元以下？睿
　。ㄒ唬┚鼙ɑ蛘呋驯ü裨夯肪潮；ば姓主管部门划定的有关传染物排放申报事项的；
　。ǘ）回绝环境；ば姓主管部门或者其他监督治理部门现场查抄或者在被查抄时弄虚作假的；
　。ㄈ┡盼鄣ピ徽Ｊ褂么笃疚锎χ蒙枋，或者未经环境；ば姓主管部门核准，擅自拆除、闲置大气传染物处置设施的；
　。ㄋ模┪床扇》廊肌⒎莱敬胧，在人丁集中地域存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
　　第四十七条　违反本法第十一条划定，建设项主张大气传染防治设施没有建成或者没有达到国度有关建设项目环境；ぶ卫淼幕ǖ囊，投入出产或者使用的，由审批该建设项主张环境影响汇报书的环境；ば姓主管部门责令终场出产或者使用，能够并处一万元以上十万元以下？。
　　第四十八条　违反本律例定，向大气排放传染物超过国度和处所划定排放尺度的，该当期限治理，并由地点地县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门处一万元以上十万元以下？。期限治理的决定权限和违反期限治理要求的行政处罚由国务院划定。
　　第四十九条　违反本法第十九条划定，出产、销售、进口或者使用不容出产、销售、进口、使用的设备，或者选取不容选取的工艺的，由县级以上人民当局经济综合主管部门责令更正；情节严沉的，由县级以上人民当局经济综合主管部门提出定见，报请同级人民当局依照国务院划定的权限责令破产、关关。
　　将裁减的设备让渡给他人使用的，由让渡者地点地县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门或者其他依法行使监督治理权的部门充公让渡者的违法所得，并处违法所得两倍以下？。
　　第五十条　违反本法第二十四条第三款划定，开采含放射性和砷蹬仔毒有害物质超过划定尺度的煤炭的，由县级以上人民当局依照国务院划定的权限责令关关。
　　第五十一条　违反本法第二十五条第二款或者第二十九条第一款的划定，在本地人民当局划定的期限届满后持续燃用高传染燃料的，由地点地县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门责令拆除或者充公燃用高传染燃料的设施。
　　第五十二条　违反本法第二十八条划定，在城市集中供热管网覆盖地域新建燃煤供热锅炉的，由县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门责令终场违法行为或者期限更正，能够处五万元以下？。
　　第五十三条　违反本法第三十二条划定，造作、销售或者进口超过传染物排放尺度的机动车船的，由依法行使监督治理权的部门责令终场违法行为，充公违法所得，能够并处违法所得一倍以下的？；对无法达到划定的传染物排放尺度的机动车船，充公销毁。
　　第五十四条　违反本法第三十四条第二款划定，未依照国务院划定的期限终场出产、进口或者销售含铅汽油的，由地点地县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门或者其他依法行使监督治理权的部门责令终场违法行为，充公所出产、进口、销售的含铅汽油和违法所得。
　　第五十五条　违反本法第三十五条第一款或者第二款划定，未获得地点地省、自治区、直辖市人民当局环境；ば姓主管部门或者交通、渔政等依法行使监督治理权的部门的委托进行机动车船排气传染检测的，或者在检测中弄虚作假的，由县级以上人民当局环境；ば姓主管部门或者交通、渔政等依法行使监督治理权的部门责令终场违法行为，期限更正，能够处五万元以下？；情节严沉的，由掌管资质认定的部门取缔承；荡昙斓淖矢。
　　第五十六条　违反本律例定，有下列行为之一的，由县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门或者其他依法行使监督治理权的部门责令终场违法行为，期限更正，能够处五万元以下？睿
　。ㄒ唬┪床扇∮行Т痉乐未胧，向大气排放粉尘、恶臭气体或者其他含有有毒物质气体的；
　。ǘ）未经本地环境；ば姓主管部门核准，向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的；
　。ㄈ┪床扇∶芄卮胧┗蛘咂渌阑ご胧，运输、装卸或者贮存可能散发有毒有害气体或者粉尘物质的；
　。ㄋ模┏鞘幸撤务业的经营者未采取有效传染防治措施，以至排放的油烟对左近居民的居住环境造成传染的。
　　第五十七条　违反本法第四十一条第一款划定，在人丁集中地域和其他依法必要特殊；さ那蚰，点火沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由地点地县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门责令终场违法行为，处二万元以下？。
　　违反本法第四十一条第二款划定，在人丁集中地域、机场周围、交通干线左近以及本地人民当局划定的区域内露天点火秸秆、落叶等产生烟尘传染的物质的，由地点地县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门责令终场违法行为；情节严沉的，能够处二百元以下？。
　　第五十八条　违反本法第四十三条第二款划定，在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘传染的活动，未采取有效扬尘防治措施，以至大气环境受到传染的，期限更正，处二万元以下？；对逾期仍未达到本地环境；せㄒ蟮，能够责令其歇工整顿。
　　前款划定的对因建设施工造成扬尘传染的处罚，由县级以上处所人民当局建设行政主管部门决定；对其他造成扬尘传染的处罚，由县级以上处所人民当局指定的有关主管部门决定。
　　第五十九条　违反本法第四十五条第二款划定，在国度划定的期限内，出产或者进口亏损臭氧层物质超过国务院有关行政主管部门鉴定配额的，由地点地省、自治区、直辖市人民当局有关行政主管部门处二万元以上二十万元以下？；情节严沉的，由国务院有关行政主管部门取缔出产、进口配额。
　　第六十条　违反本律例定，有下列行为之一的，由县级以上人民当局环境；ば姓主管部门责令期限建设配套设施，能够处二万元以上二十万元以下？睿
　。ㄒ唬┬陆ǖ乃擅禾渴粲诟吡蚍荨⒏呋曳莸拿嚎，不依照国度有关划定建设配套的煤炭洗选设施的；
　。ǘ）排放含有硫化物气体的石油炼造、合成氨出产、煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业，不依照国度有关划定建设配套脱硫装置或者未采取其他脱硫措施的。
　　第六十一条　对违反本律例定，造成大气传染变乱的企业事业单元，由地点地县级以上处所人民当局环境；ば姓主管部门凭据所造成的风险后果处直接经济损失百分之五十以下？，但最高不超过五十万元；情节较沉的，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员，由地点单元或者上级主管机关依法赐与行政处罚或者纪律处罚；造成沉大大气传染变乱，导致公私财富沉大损失或者人身伤亡的严沉后果，组成犯罪的，依法查究刑事责任。
　　第六十二条　造成大气传染风险的单元，有责任排除风险，并对直接遭逢损失的单元或者幼我赔偿损失。
　　赔偿责任和赔偿金额的纠纷，能够凭据当事人的要求，由环境；ば姓主管部门排解处置；排解不成的，当事人能够向人民法院告状。当事人也能够直接向人民法院告状。
　　第六十三条　齐全由于不成抗拒的天然灾害，并经实时采取合理措施，依然不能预防造成大气传染损失的，免于承担责任。
　　第六十四条　环境；ば姓主管部门或者其他有关部门违反本法第十四条第三款的划定，将征收的排污费挪作他用的，由审计机关或者监察机关责令退回挪用款子或者采取其他措施予以追回，对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与行政处罚。
　　第六十五条　环境；ぜ喽街卫砣嗽崩挠萌ū⑼婧鲋笆氐，赐与行政处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。
　　第七章　附　　则
　　第六十六条　本法自2000年9月1日起执行。
标签：防治法 大气传染 中华人民
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