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节能技术刷新财政嘉奖资金 治理法子

2016-07-01 分享：

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第一章 总则
　　第一条 凭据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲领》，为加快推广先进节能技术，提高能源利用效能，“十二五”期间，中央财政持续铺排专项资金，采取“以奖代补”方式，对节能技术刷新项目赐与适当支持和嘉奖（以下简称嘉奖资金）。为加强财政资金治理，提高资金使用效能，特造订本法子。
　　第二条 为了保障节能技术刷新项主张现实节能成效，嘉奖资金与节能量挂钩，对实现预期指标的项目承担单元赐与嘉奖。
　　第三条 嘉奖资金尝试公开、通明准则，接受社会各方面监督。
　　第二章 嘉奖对象和前提
　　第四条 嘉奖资金支持对象是对现有出产工艺和设备执行节能技术刷新的项目。
　　第五条 申请嘉奖资金支持的节能技术刷新项目必须切合下述前提：
　。ㄒ唬┮勒沼泄鼗ㄊ迪稚笈⒑俗蓟虻羌；
　。ǘ）刷新主体切合国度产业政策，且运行功夫3年以上；
　。ㄈ┙谀芰吭5000吨（含）尺度煤以上；
　。ㄋ模┫钅康ピ⑿虑澳曜酆夏茉聪蚜吭2万吨尺度煤以上；
　。ㄎ澹┫钅康ピ涤忻缆哪茉醇屏俊⑼臣坪椭卫泶胧，项目形成的节能量可监测、可核实。
第三章 嘉奖尺度
　　第六条 东部地域节能技术刷新项目凭据项目落成后实现的年节能量按240元/吨尺度煤赐与一次性嘉奖，中西部地域按300元/吨尺度煤赐与一次性嘉奖。
　　第七条 省级财政部门要铺排肯定经费，重要用于支付第三方机构审核用度等。
第四章 嘉奖资金的申报和下达
　　第八条 切合前提的节能技术刷新项目，由项目单元（蕴含中央直属企业）提出嘉奖资金申请汇报（具体要求见附1），并经法人代表具名后，报项目地点地节能主管部门和财政部门。省级节能主管部门、财政部门组织专家对项目资金申请汇报进行初审；省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构（必须在财政部、国度发展鼎新委颁布的第三方机构名单内，下同）对初审通过的项目进行初次现场审核，由第三方机构针对项主张节能量、真实性等有关情况出具审核汇报（体式见附2）。
　　第九条 省级节能主管部门、财政部门凭据第三方机构审核了局，将切合前提的项目资金申请汇报和审核汇报汇总后上报国度发展鼎新委、财政部（体式见附3）。
　　第十条 国度发展鼎新委、财政部组织专家对处所上报的资金申请汇报和审核汇报进行复审，国度发展鼎新委凭据复审了局下达项目执行打算，财政部凭据项目执行打算依照嘉奖金额的60％下达预算。
　　第十一条 各级财政部门依照国库治理造杜仔关划定将资金实时拨付到项目单元。
　　第十二条 处所节能主管部门、财政部门加强项目监管，督促项目按时落成。
　　第十三条 项目落成后，项目单元实时向地点地财政部门和节能主管部门提出算帐申请，省级财政部门、节能主管部门委托第三方机构对项目进行最终现场审核，并凭据第三方机构出具的审核汇报（体式见附2），审核汇总后向财政部、国度发展鼎新委申请算帐嘉奖资金（体式见附3）。
　　第十四条 财政部、国度发展鼎新委委托第三方机构对项目现实节能成效进行抽查，凭据各地资金算帐申请和第三方机构抽查了局与省级财政部门进行算帐，由省级财政部门掌管拨付或扣回嘉奖资金。
第五章 审核机构治理
　　第十五条 财政部、国度发展鼎新委对第三方机构尝试审查登记、动态治理，并向社会颁布第三方机构名单。
　　第十六条 列入财政部、国度发展鼎新委登记名单的第三方机构接受各处所委托，独立发展示场审核工作，并对现场审核过程和出具的审核汇报承担全数责任。同时接受社会各方监督。
　　第十七条 委托审核用度由处所参考财政性投资评审用度及委托代理业务补助费付费治理蹬仔关划定支付。
　　第十八条 处所委托第三方机构必须对峙以下准则：
　。ㄒ唬┑谌交辜捌渖蠛巳嗽苯昴诓坏梦钅康ピ峁┕餮务。
　。ǘ）项目执行前、后的节能量审核工作准则上委托分歧的第三方机构。
　。ㄈ┯畔妊∮檬盗η俊⑸蠛讼钅烤榉崴兜牡谌交。
第六章 监督治理
　　第十九条 处所节能主管部门和财政部门要加大项目申报的初审核查力度，并对项主张真实性负审查责任。对存在项目弄虚作假、沉复上报等骗取、套取国度资金的地域，取缔项目地点地节能财政嘉奖申报资格。同时，依照《财政违法行为处罚处罚条例》（国务院令第427号）划定，依法查究有关单元和人员责任。
　　第二十条 处所节能主管部门和财政部门要加强对项目执行的监督查抄，对因工作不力造成项目整体施前进度较慢或未实现预期节能成效的地域，国度将赐与传递品评。
　　第二十一条 项目申报单元须如实提供项目资料，并按打算建成达产。对有下列情景的项目单元，国度将扣回嘉奖资金，取缔“十二五”期间中央预算内和节能财政嘉奖申报资格，并将查究有关人员的司法责任。
　。ㄒ唬┨峁┬槲弊柿，虚报冒领财政嘉奖资金的；
　。ǘ）无特殊原因，未按打算执行项主张；
　。ㄈ┫钅恐葱惺迪趾，持久不能实现节能成效的；
　。ㄋ模┩骋幌钅慷嗲路沉复申请财政资金的。
　　第二十二条 财政部、国度发展鼎新委对第三方机构的审核工作进行监管，对审核汇报失真的第三方机构赐与传递品评，情节严沉的,取缔该机构的审核工作资格，并查究有关人员的司法责任。
第七章 附则
　　第二十三条 本法子由财政部、国度发展鼎新委掌管诠释。
　　第二十四条 本法子自印发之日起执行，原《节能技术刷新财政嘉奖资金治理暂行法子》（财建[2007]371号）废止。
标签：技术刷新 治理法子 财政
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